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时间: 2019年10月23日 03:39

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【司】【法】【拍】【卖】【是】【人】【民】【法】【院】【强】【制】【执】【行】【的】【重】【要】【手】【段】【,】【是】【维】【护】【司】【法】【权】【威】【,】【实】【现】【债】【权】【人】【利】【益】【的】【必】【要】【举】【措】【。】【但】【从】【司】【法】【实】【践】【看】【,】【司】【法】【拍】【卖】【也】【存】【在】【着】【贪】【污】【腐】【败】【滋】【生】【、】【司】【法】【拍】【卖】【混】【乱】【无】【序】【、】【效】【率】【低】【下】【以】【及】【违】【规】【操】【作】【、】【低】【价】【起】【拍】【、】【恶】【意】【串】【通】【等】【种】【种】【问】【题】【。】【这】【些】【问】【题】【的】【存】【在】【,】【严】【重】【损】【害】【了】【司】【法】【公】【信】【力】【,】【扰】【乱】【了】【司】【法】【拍】【卖】【秩】【序】【,】【损】【害】【了】【当】【事】【人】【的】【切】【身】【利】【益】【。】【为】【此】【,】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【于】【2】【0】【0】【4】【年】【、】【2】【0】【0】【9】【年】【、】【2】【0】【1】【1】【年】【分】【别】【发】【布】【三】【个】【专】【门】【的】【司】【法】【解】【释】【,】【有】【力】【地】【规】【范】【了】【司】【法】【拍】【卖】【程】【序】【,】【推】【动】【了】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【的】【发】【展】【,】【取】【得】【了】【积】【极】【效】【果】【。】【2】【0】【1】【3】【年】【民】【事】【诉】【讼】【法】【修】【改】【,】【司】【法】【拍】【卖】【的】【表】【述】【在】【法】【律】【层】【面】【有】【所】【变】【更】【,】【致】【使】【委】【托】【拍】【卖】【不】【再】【是】【人】【民】【法】【院】【进】【行】【司】【法】【拍】【卖】【的】【唯】【一】【选】【择】【,】【除】【委】【托】【拍】【卖】【外】【,】【人】【民】【法】【院】【也】【可】【以】【自】【行】【拍】【卖】【。】【这】【便】【产】【生】【了】【如】【何】【划】【分】【委】【托】【拍】【卖】【与】【直】【接】【拍】【卖】【之】【间】【界】【限】【以】【及】【如】【何】【进】【一】【步】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【体】【制】【和】【机】【制】【等】【重】【要】【问】【题】【。】【为】【了】【解】【情】【况】【,】【笔】【者】【参】【加】【了】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【、】【中】【国】【拍】【卖】【协】【会】【等】【单】【位】【组】【织】【的】【专】【题】【调】【研】【,】【在】【此】【基】【础】【上】【,】【从】【目】【前】【实】【际】【出】【发】【,】【我】【提】【出】【以】【下】【建】【议】【,】【供】【完】【善】【立】【法】【、】【司】【法】【解】【释】【、】【改】【革】【探】【索】【以】【及】【实】【际】【操】【作】【参】【考】【:】【 】【(】【一】【)】【我】【国】【应】【当】【坚】【持】【以】【委】【托】【拍】【卖】【为】【主】【的】【原】【则】【 】【委】【托】【拍】【卖】【是】【由】【直】【接】【拍】【卖】【发】【展】【而】【来】【的】【,】【目】【的】【是】【为】【了】【克】【服】【法】【院】【自】【行】【直】【接】【拍】【卖】【中】【存】【在】【着】【的】【种】【种】【问】【题】【,】【尤】【其】【是】【腐】【败】【问】【题】【和】【技】【术】【专】【业】【化】【等】【较】【为】【突】【出】【的】【问】【题】【。】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【通】【过】【的】【各】【项】【有】【关】【的】【司】【法】【解】【释】【,】【也】【一】【步】【步】【地】【探】【索】【和】【完】【善】【着】【司】【法】【拍】【卖】【的】【体】【制】【和】【机】【制】【,】【实】【践】【证】【明】【效】【果】【总】【体】【上】【是】【好】【的】【。】【当】【然】【,】【委】【托】【拍】【卖】【中】【也】【存】【在】【着】【不】【够】【完】【善】【的】【地】【方】【,】【然】【而】【不】【能】【据】【此】【就】【主】【张】【回】【到】【法】【院】【自】【行】【拍】【卖】【的】【老】【路】【。】【尤】【其】【是】【,】【司】【法】【拍】【卖】【是】【一】【项】【专】【业】【性】【非】【常】【强】【的】【特】【殊】【市】【场】【行】【为】【,】【其】【以】【实】【现】【被】【拍】【卖】【标】【的】【物】【的】【价】【值】【最】【大】【化】【为】【目】【标】【。】【人】【民】【法】【院】【人】【力】【资】【源】【非】【常】【稀】【缺】【,】【专】【业】【性】【拍】【卖】【人】【士】【更】【是】【匮】【缺】【,】【如】【果】【司】【法】【拍】【卖】【的】【工】【作】【全】【部】【由】【法】【院】【行】【使】【,】【势】【必】【会】【影】【响】【法】【院】【的】【审】【判】【工】【作】【,】【而】【且】【也】【难】【以】【避】【免】【审】【判】【和】【执】【行】【不】【分】【所】【客】【观】【地】【存】【在】【着】【的】【弊】【端】【,】【由】【拍】【卖】【所】【导】【致】【的】【问】【题】【焦】【点】【会】【集】【中】【在】【法】【院】【身】【上】【。】【此】【外】【,】【委】【托】【拍】【卖】【还】【可】【以】【延】【伸】【法】【院】【的】【社】【会】【管】【理】【创】【新】【职】【能】【,】【积】【极】【推】【动】【拍】【卖】【行】【业】【的】【正】【常】【健】【康】【有】【序】【发】【展】【,】【从】【而】【为】【市】【场】【经】【济】【的】【发】【展】【提】【供】【有】【力】【保】【障】【。】【因】【此】【,】【我】【认】【为】【,】【应】【当】【坚】【持】【目】【前】【所】【实】【行】【的】【委】【托】【拍】【卖】【制】【度】【,】【并】【不】【断】【加】【以】【完】【善】【。】【只】【有】【在】【双】【方】【当】【事】【人】【都】【选】【择】【法】【院】【自】【行】【拍】【卖】【或】【者】【被】【拍】【卖】【的】【标】【的】【物】【价】【值】【较】【为】【确】【定】【且】【数】【额】【较】【小】【等】【极】【少】【数】【情】【况】【下】【,】【才】【由】【人】【民】【法】【院】【担】【负】【起】【自】【行】【拍】【卖】【的】【职】【责】【。】【 】【(】【二】【)】【实】【行】【司】【法】【拍】【卖】【的】【权】【力】【制】【约】【平】【衡】【 】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【不】【能】【仅】【仅】【停】【留】【在】【技】【术】【改】【进】【的】【层】【面】【,】【更】【应】【该】【厘】【清】【司】【法】【拍】【卖】【参】【与】【主】【体】【的】【权】【责】【关】【系】【。】【人】【民】【法】【院】【内】【部】【应】【当】【建】【立】【起】【分】【工】【负】【责】【、】【相】【互】【配】【合】【、】【相】【互】【制】【约】【的】【内】【在】【管】【理】【机】【制】【;】【人】【民】【法】【院】【与】【拍】【卖】【机】【构】【之】【间】【应】【当】【建】【立】【起】【分】【工】【负】【责】【、】【监】【督】【配】【合】【的】【外】【部】【协】【作】【机】【制】【。】【具】【体】【来】【说】【,】【应】【当】【采】【用】【权】【力】【分】【离】【和】【制】【衡】【原】【理】【,】【将】【司】【法】【拍】【卖】【中】【存】【在】【的】【决】【定】【权】【、】【委】【托】【权】【、】【实】【施】【权】【、】【监】【督】【权】【等】【多】【种】【权】【力】【进】【行】【明】【确】【的】【分】【离】【,】【以】【实】【现】【司】【法】【拍】【卖】【过】【程】【中】【的】【权】【力】【制】【衡】【与】【监】【督】【,】【确】【保】【司】【法】【公】【正】【的】【实】【现】【。】【具】【体】【而】【言】【,】【司】【法】【拍】【卖】【的】【决】【定】【权】【应】【当】【由】【人】【民】【法】【院】【的】【执】【行】【部】【门】【行】【使】【,】【委】【托】【权】【由】【人】【民】【法】【院】【司】【法】【辅】【助】【部】【门】【行】【使】【,】【实】【施】【权】【由】【受】【委】【托】【的】【拍】【卖】【机】【构】【行】【使】【,】【监】【督】【权】【由】【人】【民】【法】【院】【、】【拍】【卖】【机】【构】【的】【政】【府】【主】【管】【部】【门】【、】【行】【业】【主】【管】【部】【门】【等】【共】【同】【行】【使】【。】【明】【确】【了】【权】【力】【,】【同】【时】【要】【配】【套】【建】【立】【各】【种】【责】【任】【机】【制】【,】【使】【权】【责】【统】【一】【。】【 】【(】【三】【)】【建】【立】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【 】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【是】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【中】【出】【现】【的】【一】【个】【亮】【点】【,】【也】【是】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【的】【大】【势】【所】【趋】【。】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【的】【“】【人】【民】【法】【院】【诉】【讼】【资】【产】【网】【”】【、】【重】【庆】【模】【式】【中】【的】【“】【产】【权】【交】【易】【所】【”】【、】【上】【海】【模】【式】【中】【的】【“】【公】【共】【资】【源】【拍】【卖】【中】【心】【”】【、】【广】【西】【模】【式】【中】【的】【“】【联】【拍】【网】【”】【、】【淘】【宝】【模】【式】【等】【等】【都】【是】【实】【践】【中】【涌】【现】【出】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【。】【 】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【改】【变】【了】【各】【个】【法】【院】【、】【各】【个】【拍】【卖】【机】【构】【各】【自】【为】【政】【的】【局】【面】【,】【将】【一】【定】【范】【围】【的】【司】【法】【拍】【卖】【信】【息】【统】【一】【汇】【聚】【到】【平】【台】【上】【,】【扩】【大】【了】【司】【法】【拍】【卖】【的】【影】【响】【面】【,】【有】【利】【于】【拍】【卖】【标】【的】【价】【值】【的】【最】【大】【化】【。】【同】【时】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【将】【司】【法】【拍】【卖】【信】【息】【公】【之】【于】【众】【,】【将】【司】【法】【拍】【卖】【置】【于】【社】【会】【的】【监】【督】【之】【下】【,】【保】【证】【司】【法】【拍】【卖】【过】【程】【的】【公】【正】【透】【明】【,】【有】【力】【地】【遏】【止】【了】【司】【法】【腐】【败】【、】【暗】【箱】【操】【作】【行】【为】【的】【发】【生】【。】【值】【得】【注】【意】【的】【是】【,】【网】【络】【拍】【卖】【并】【不】【是】【独】【立】【的】【拍】【卖】【体】【制】【,】【无】【论】【是】【委】【托】【拍】【卖】【还】【是】【法】【院】【自】【行】【拍】【卖】【,】【均】【应】【当】【与】【时】【俱】【进】【,】【利】【用】【最】【新】【的】【网】【络】【电】【子】【化】【技】【术】【手】【段】【,】【为】【司】【法】【拍】【卖】【服】【务】【。】【 】【建】【立】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【坚】【持】【以】【下】【基】【本】【原】【则】【:】【一】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【必】【须】【具】【备】【相】【应】【的】【技】【术】【设】【备】【,】【能】【够】【为】【拍】【卖】【信】【息】【的】【发】【布】【、】【拍】【卖】【活】【动】【的】【进】【行】【提】【供】【必】【要】【而】【完】【备】【的】【技】【术】【支】【持】【;】【二】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【具】【备】【中】【立】【性】【,】【不】【得】【参】【与】【到】【具】【体】【的】【拍】【卖】【活】【动】【当】【中】【,】【不】【得】【参】【与】【佣】【金】【分】【配】【,】【只】【能】【收】【取】【部】【分】【服】【务】【费】【;】【三】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【由】【省】【级】【人】【民】【政】【府】【主】【管】【部】【门】【和】【高】【级】【人】【民】【法】【院】【联】【合】【确】【定】【,】【确】【定】【过】【程】【要】【保】【持】【公】【平】【、】【公】【正】【。】【 】【(】【四】【)】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【的】【监】【督】【机】【制】【 】【任】【何】【一】【项】【制】【度】【的】【实】【施】【都】【必】【须】【有】【完】【善】【的】【监】【督】【机】【制】【,】【以】【前】【司】【法】【拍】【卖】【存】【在】【的】【种】【种】【问】【题】【很】【大】【一】【个】【原】【因】【便】【在】【于】【司】【法】【拍】【卖】【监】【督】【机】【制】【的】【缺】【失】【与】【不】【到】【位】【,】【所】【以】【在】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【中】【要】【充】【分】【意】【识】【到】【监】【督】【机】【制】【的】【重】【要】【作】【用】【,】【建】【立】【并】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【的】【监】【督】【机】【制】【。】【 】【在】【直】【接】【拍】【卖】【中】【,】【整】【个】【拍】【卖】【过】【程】【都】【发】【生】【在】【人】【民】【法】【院】【内】【部】【,】【其】【监】【督】【更】【应】【该】【严】【格】【。】【首】【先】【要】【确】【立】【上】【级】【人】【民】【法】【院】【对】【下】【级】【人】【民】【法】【院】【的】【监】【督】【工】【作】【。】【其】【次】【要】【确】【立】【人】【民】【法】【院】【的】【内】【部】【监】【管】【机】【制】【。】【最】【后】【,】【要】【加】【强】【直】【接】【拍】【卖】【的】【责】【任】【追】【究】【机】【制】【。】【 】【在】【委】【托】【拍】【卖】【中】【,】【人】【民】【法】【院】【和】【拍】【卖】【机】【构】【都】【会】【参】【与】【其】【中】【,】【监】【督】【机】【制】【应】【该】【针】【对】【不】【同】【的】【主】【体】【而】【系】【统】【地】【设】【置】【。】【人】【民】【法】【院】【作】【为】【司】【法】【拍】【卖】【的】【委】【托】【方】【,】【有】【义】【务】【针】【对】【其】【委】【托】【行】【为】【进】【行】【监】【督】【。】【同】【时】【人】【民】【法】【院】【作】【为】【司】【法】【主】【体】【,】【其】【司】【法】【职】【权】【也】【要】【求】【其】【对】【拍】【卖】【机】【构】【的】【具】【体】【行】【为】【进】【行】【监】【督】【。】【拍】【卖】【行】【业】【协】【会】【也】【应】【该】【加】【强】【行】【业】【自】【律】【,】【对】【参】【加】【司】【法】【拍】【卖】【的】【拍】【卖】【机】【构】【进】【行】【监】【督】【。】【对】【此】【可】【以】【借】【鉴】【上】【海】【模】【式】【,】【建】【立】【由】【多】【家】【部】【门】【和】【机】【构】【组】【成】【的】【监】【督】【委】【员】【会】【,】【共】【同】【对】【司】【法】【委】【托】【拍】【卖】【进】【行】【监】【督】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【针】【对】【公】【共】【拍】【卖】【平】【台】【、】【评】【估】【机】【构】【、】【鉴】【定】【机】【构】【等】【也】【应】【当】【建】【立】【相】【应】【的】【监】【督】【机】【制】【。】【 】【(】【作】【者】【系】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【院】【教】【授】【)】 【9】【点】【半】【,】【吴】【山】【的】【代】【理】【律】【师】【步】【入】【法】【庭】【,】【但】【吴】【山】【本】【人】【却】【未】【出】【现】【。】【庭】【审】【中】【,】【原】【告】【陵】【园】【管】【理】【方】【表】【示】【,】【冰】【心】【夫】【妇】【的】【墓】【碑】【是】【他】【们】【于】【2】【0】【0】【2】【年】【花】【重】【金】【义】【务】【建】【立】【的】【,】【然】【而】【今】【年】【5】【月】【3】【1】【日】【,】【冰】【心】【和】【吴】【文】【藻】【之】【孙】【吴】【山】【在】【未】【告】【知】【管】【理】【方】【的】【情】【况】【下】【进】【入】【陵】【园】【,】【并】【在】【冰】【心】【夫】【妇】【的】【墓】【碑】【上】【用】【红】【油】【漆】【刷】【上】【“】【教】【子】【无】【方】【,】【枉】【为】【人】【表】【”】【八】【个】【大】【字】【。】【原】【告】【咨】【询】【美】【国】【一】【家】【涂】【鸦】【清】【理】【公】【司】【了】【解】【到】【,】【清】【理】【冰】【心】【墓】【碑】【上】【的】【油】【漆】【字】【需】【花】【费】【9】【万】【余】【元】【,】【于】【是】【要】【求】【吴】【山】【支】【付】【这】【笔】【费】【用】【。】 【“】【他】【把】【我】【当】【亲】【生】【女】【儿】【对】【待】【,】【比】【亲】【生】【女】【儿】【还】【要】【好】【。】【”】【王】【丽】【回】【忆】【说】【,】【有】【一】【次】【过】【年】【,】【陈】【行】【把】【她】【接】【回】【家】【,】【当】【时】【亲】【戚】【发】【压】【岁】【钱】【,】【她】【也】【有】【份】【。】【拿】【到】【一】【千】【多】【元】【“】【压】【岁】【钱】【”】【,】【陈】【行】【还】【叮】【嘱】【不】【要】【对】【妹】【(】【陈】【行】【的】【女】【儿】【)】【说】【。】【但】【她】【很】【兴】【奋】【,】【晚】【上】【和】【妹】【妹】【同】【床】【睡】【觉】【时】【,】【还】【是】【说】【了】【出】【来】【。】【结】【果】【陈】【行】【女】【儿】【听】【了】【,】【感】【到】【很】【委】【屈】【,】【跑】【到】【父】【母】【处】【哭】【诉】【。】 【2】【0】【1】【4】【年】【1】【2】【月】【1】【5】【日】【,】【北】【京】【东】【小】【口】【村】【,】【一】【名】【工】【人】【在】【粉】【碎】【塑】【料】【的】【机】【器】【旁】【工】【作】【。】【北】【五】【环】【外】【的】【东】【小】【口】【村】【是】【北】【京】【有】【名】【的】【“】【垃】【圾】【村】【”】【,】【长】【年】【堆】【积】【着】【大】【量】【从】【城】【区】【收】【来】【的】【废】【品】【,】【高】【峰】【时】【有】【3】【万】【多】【废】【品】【回】【收】【人】【员】【。】【近】【几】【年】【列】【入】【北】【京】【市】【城】【区】【改】【造】【范】【围】【后】【,】【村】【里】【的】【废】【品】【拆】【拣】【规】【模】【有】【所】【减】【少】【,】【但】【仍】【有】【近】【万】【人】【聚】【集】【。】 【杨】【先】【生】【在】【里】【昂】【专】【门】【用】【来】【保】【存】【相】【片】【底】【片】【的】【文】【件】【夹】【里】【,】【还】【找】【到】【了】【绝】【大】【多】【数】【照】【片】【的】【原】【始】【底】【片】【。】【“】【底】【片】【就】【是】【1】【0】【厘】【米】【×】【厘】【米】【!】【”】【杨】【先】【生】【请】【教】【专】【业】【摄】【影】【人】【士】【得】【知】【,】【如】【此】【大】【的】【底】【片】【出】【自】【一】【种】【大】【画】【幅】【相】【机】【,】【这】【种】【底】【片】【可】【冲】【洗】【出】【最】【长】【边】【超】【过】【米】【仍】【能】【保】【持】【画】【面】【清】【晰】【的】【照】【片】【,】【这】【种】【相】【机】【在】【现】【在】【也】【算】【得】【上】【非】【常】【专】【业】【的】【设】【备】【。】 【美】【国】【歌】【坛】【天】【王】【贾】【斯】【汀】【·】【汀】【布】【莱】【克】【和】【杰】【西】【卡】【·】【贝】【尔】【(】【J】【e】【s】【s】【i】【c】【a】【 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